三年前,本人從事廣東生豬等畜禽屠宰管理工作時(shí),發(fā)表過(guò)《試論豬肉是特殊商品》一文,認(rèn)為豬肉是種重要的、與百姓生活密不可分的食品中的特殊商品,能否穩(wěn)定供應(yīng),質(zhì)量、價(jià)格如何,非常敏感。從政府、養(yǎng)殖、屠宰和消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)看,豬肉與農(nóng)民和城市居民都緊密相關(guān),與維護(hù)社會(huì)安定也有極大關(guān)系。豬肉在國(guó)計(jì)民生中的地位,與糧食同等重要。豬賤傷農(nóng),肉貴民怨,肉缺官慌。怎么讓養(yǎng)豬業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展,不讓豬價(jià)大起大落,一直是各級(jí)政府關(guān)注的熱點(diǎn)。豬肉的剛性需求大,是肉類消費(fèi)的最重一頭,同時(shí)豬肉又易受污染和腐爛變質(zhì),貨架期極短,還涉及多種人豬共患病,一頭豬出問(wèn)題可以涉及上百個(gè)家庭,一批豬出問(wèn)題,影響面則更廣,不可把它與其他工業(yè)品相提并論。必須從保供給保安全和保障百姓身體健康的高度加以認(rèn)識(shí)。
3年后,讓我們?cè)賮?lái)看看豬肉的重要性、特殊性。
——高層領(lǐng)導(dǎo)高度重視豬肉保供穩(wěn)價(jià)。去年8月突如其來(lái)的非洲豬瘟,讓我國(guó)養(yǎng)豬業(yè)遭受重創(chuàng),給無(wú)數(shù)小散養(yǎng)豬戶甚至大養(yǎng)豬公司帶來(lái)毀滅性的災(zāi)難,讓很多養(yǎng)豬人和上下游的飼料、獸藥、疫苗、屠宰、零售、加工等關(guān)聯(lián)企業(yè)傾家蕩產(chǎn),有的因此背負(fù)沉重債務(wù)甚至返貧,有的讓很多員工失業(yè),他們很悲慘、很困難。近期,豬肉價(jià)格出現(xiàn)明顯上漲后,黨中央、國(guó)務(wù)院更是高度重視,緊扣群眾關(guān)切,順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往、破解群眾急難憂愁。總書(shū)記、總理、多次作出指示批示,更加證明了豬肉的重要性和特殊性。
——國(guó)務(wù)院罕見(jiàn)的密集以會(huì)議、文件部署豬肉保供穩(wěn)價(jià)。據(jù)報(bào)道,近期國(guó)務(wù)院3次常務(wù)會(huì)議1次電視電話會(huì)議專題研究部署豬肉保供穩(wěn)價(jià),國(guó)務(wù)院辦公廳2次發(fā)文提出重大措施。短期內(nèi)國(guó)務(wù)院高強(qiáng)度3+1+2以會(huì)議、文件研究部署豬肉保供穩(wěn)價(jià),實(shí)屬罕見(jiàn),不難看出豬肉的特殊性與重要性。此外,克強(qiáng)總理、春華副總理還深入地方調(diào)研豬肉供應(yīng)及價(jià)格和生豬養(yǎng)殖情況。據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)報(bào)道,李克強(qiáng)總理在9月11日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上嚴(yán)厲要求,必須抓緊落實(shí)國(guó)務(wù)院近期出臺(tái)的豬肉保供穩(wěn)價(jià)措施,糾正不合理禁養(yǎng)限養(yǎng)規(guī)定。“當(dāng)務(wù)之急是恢復(fù)生豬生產(chǎn),切實(shí)保障豬肉供應(yīng),穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格?!?/p>
——國(guó)務(wù)院有史以來(lái)首次明確提出我國(guó)豬肉供應(yīng)自給率保持在95%左右,各省(區(qū)、市)人民政府對(duì)本地區(qū)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應(yīng)工作負(fù)總責(zé),主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,生豬主產(chǎn)省份要積極發(fā)展生豬生產(chǎn),做到穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn);主銷省份要確保一定的自給率。這些足以說(shuō)明豬肉的特殊性、重要性。國(guó)務(wù)院還罕見(jiàn)地提出大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,積極帶動(dòng)中小養(yǎng)豬場(chǎng)(戶)發(fā)展,促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),非常切合我國(guó)國(guó)情(詳見(jiàn)國(guó)辦發(fā)〔2019〕44號(hào))。
——中央相關(guān)部委迅速行動(dòng)出實(shí)招硬招共同破解豬缺肉貴問(wèn)題。有史以來(lái),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、銀保監(jiān)會(huì)、商務(wù)部等8個(gè)部門(mén)短時(shí)間內(nèi)相繼出手,密集出臺(tái)系列給錢(qián)、給地、給信心養(yǎng)豬供肉的政策,這是改革開(kāi)放以來(lái)畜牧業(yè)發(fā)展史上前所未有的,既說(shuō)明當(dāng)前豬缺肉貴的嚴(yán)峻形勢(shì),更充分證明了豬肉的重要性、特殊性。
——各地方政府打醒精神與中央保持高度一致,落實(shí)好豬肉保供穩(wěn)價(jià)任務(wù)。據(jù)了解,近期,各級(jí)地方政府前所未有地快速密集開(kāi)會(huì)研究或發(fā)文出臺(tái)政策支持生豬復(fù)產(chǎn)復(fù)養(yǎng),把豬肉保供穩(wěn)價(jià)作為重大政治任務(wù)來(lái)抓。
——針對(duì)豬肉豬價(jià)問(wèn)題,國(guó)內(nèi)主流媒體、自媒體、各大網(wǎng)站、眾多研究機(jī)構(gòu)的學(xué)者專家等等,近期也都各施各法圍繞豬肉大做文章。如人民日?qǐng)?bào)三問(wèn)豬肉價(jià)格為何漲?市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)不穩(wěn)?產(chǎn)能咋恢復(fù)?新華社五問(wèn)豬肉價(jià)格(一問(wèn):全力以赴,中央如何應(yīng)對(duì)?二問(wèn):合力應(yīng)對(duì),地方如何行動(dòng)?三問(wèn):供應(yīng)緊張,何時(shí)緩解?四問(wèn):豬肉漲價(jià),會(huì)拉動(dòng)整體物價(jià)大幅上漲嗎?五問(wèn):物價(jià)上漲,困難群眾生活如何保障?)。此外,各大協(xié)會(huì)、咨詢機(jī)構(gòu)、第三方服務(wù)公司等社會(huì)團(tuán)體也都在大張旗鼓的組織開(kāi)展復(fù)產(chǎn)復(fù)養(yǎng)聯(lián)盟、論壇等活動(dòng)!
——從來(lái)沒(méi)有那種動(dòng)物能象生豬那樣,讓所有從業(yè)者迫不及待地關(guān)注任何與非洲豬瘟疫苗有關(guān)的新聞報(bào)道,關(guān)心安全有效的疫苗何時(shí)面世,關(guān)心種豬和仔豬調(diào)運(yùn)。
去年政府機(jī)構(gòu)改革后,畜禽種業(yè)和畜牧生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分屬不同司局、在地方分屬不同處(科)室主管,希望復(fù)產(chǎn)復(fù)養(yǎng)牽頭單位一定要站在全局視野,高度重視種豬和疫苗在確保成功復(fù)產(chǎn)復(fù)養(yǎng)中同等重要的核心作用。畜禽良種對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率超過(guò)40%,是確保生豬穩(wěn)產(chǎn)保供和大力發(fā)展禽肉、牛羊肉等替代品生產(chǎn)的重要種源基礎(chǔ)和物質(zhì)條件。建議各地能按44號(hào)文要求,切實(shí)進(jìn)一步細(xì)化便捷措施,保障符合條件的種豬和仔豬調(diào)運(yùn),不得層層加碼禁運(yùn)限運(yùn)。加強(qiáng)現(xiàn)代生豬良種繁育體系建設(shè),實(shí)施生豬遺傳改良計(jì)劃,提升核心種源自給率,提高良種供應(yīng)能力。加大現(xiàn)代種業(yè)提升工程投入,推動(dòng)核心育種場(chǎng)建設(shè)與生豬產(chǎn)能相適應(yīng),支持地方豬保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)完善基礎(chǔ)設(shè)施條件,促進(jìn)地方豬種保護(hù)與開(kāi)發(fā)。實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼,推廣人工授精技術(shù),積極支持養(yǎng)豬場(chǎng)(戶)購(gòu)買(mǎi)優(yōu)良種豬精液。
——44號(hào)文明確規(guī)定,明年國(guó)務(wù)院將適時(shí)開(kāi)展生豬生產(chǎn)和供應(yīng)情況督查,督查情況通報(bào)各地區(qū)。這也是歷史罕見(jiàn),足見(jiàn)國(guó)家的重視程度。
豬肉作為特殊商品,事關(guān)民生需求、市場(chǎng)穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定;能否穩(wěn)定供應(yīng),質(zhì)量、價(jià)格如何,全社會(huì)高度關(guān)切!
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