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羅建民:沒有一種商品像豬肉這樣特殊
發(fā)布時間:2019-11-26 14:52:07      點擊次數(shù):624

   三年前,本人從事廣東生豬等畜禽屠宰管理工作時,發(fā)表過《試論豬肉是特殊商品》一文,認(rèn)為豬肉是種重要的、與百姓生活密不可分的食品中的特殊商品,能否穩(wěn)定供應(yīng),質(zhì)量、價格如何,非常敏感。從政府、養(yǎng)殖、屠宰和消費四個環(huán)節(jié)看,豬肉與農(nóng)民和城市居民都緊密相關(guān),與維護(hù)社會安定也有極大關(guān)系。豬肉在國計民生中的地位,與糧食同等重要。豬賤傷農(nóng),肉貴民怨,肉缺官慌。怎么讓養(yǎng)豬業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展,不讓豬價大起大落,一直是各級政府關(guān)注的熱點。豬肉的剛性需求大,是肉類消費的最重一頭,同時豬肉又易受污染和腐爛變質(zhì),貨架期極短,還涉及多種人豬共患病,一頭豬出問題可以涉及上百個家庭,一批豬出問題,影響面則更廣,不可把它與其他工業(yè)品相提并論。必須從保供給保安全和保障百姓身體健康的高度加以認(rèn)識。

  3年后,讓我們再來看看豬肉的重要性、特殊性。

  ——高層領(lǐng)導(dǎo)高度重視豬肉保供穩(wěn)價。去年8月突如其來的非洲豬瘟,讓我國養(yǎng)豬業(yè)遭受重創(chuàng),給無數(shù)小散養(yǎng)豬戶甚至大養(yǎng)豬公司帶來毀滅性的災(zāi)難,讓很多養(yǎng)豬人和上下游的飼料、獸藥、疫苗、屠宰、零售、加工等關(guān)聯(lián)企業(yè)傾家蕩產(chǎn),有的因此背負(fù)沉重債務(wù)甚至返貧,有的讓很多員工失業(yè),他們很悲慘、很困難。近期,豬肉價格出現(xiàn)明顯上漲后,黨中央、國務(wù)院更是高度重視,緊扣群眾關(guān)切,順應(yīng)人民對美好生活的向往、破解群眾急難憂愁??倳?、總理、多次作出指示批示,更加證明了豬肉的重要性和特殊性。

  ——國務(wù)院罕見的密集以會議、文件部署豬肉保供穩(wěn)價。據(jù)報道,近期國務(wù)院3次常務(wù)會議1次電視電話會議專題研究部署豬肉保供穩(wěn)價,國務(wù)院辦公廳2次發(fā)文提出重大措施。短期內(nèi)國務(wù)院高強度3+1+2以會議、文件研究部署豬肉保供穩(wěn)價,實屬罕見,不難看出豬肉的特殊性與重要性。此外,克強總理、春華副總理還深入地方調(diào)研豬肉供應(yīng)及價格和生豬養(yǎng)殖情況。據(jù)中國政府網(wǎng)報道,李克強總理在9月11日的國務(wù)院常務(wù)會議上嚴(yán)厲要求,必須抓緊落實國務(wù)院近期出臺的豬肉保供穩(wěn)價措施,糾正不合理禁養(yǎng)限養(yǎng)規(guī)定?!爱?dāng)務(wù)之急是恢復(fù)生豬生產(chǎn),切實保障豬肉供應(yīng),穩(wěn)定市場價格?!?/p>

  ——國務(wù)院有史以來首次明確提出我國豬肉供應(yīng)自給率保持在95%左右,各省(區(qū)、市)人民政府對本地區(qū)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)工作負(fù)總責(zé),主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,生豬主產(chǎn)省份要積極發(fā)展生豬生產(chǎn),做到穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn);主銷省份要確保一定的自給率。這些足以說明豬肉的特殊性、重要性。國務(wù)院還罕見地提出大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,積極帶動中小養(yǎng)豬場(戶)發(fā)展,促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級,非常切合我國國情(詳見國辦發(fā)〔2019〕44號)。

  ——中央相關(guān)部委迅速行動出實招硬招共同破解豬缺肉貴問題。有史以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)改委、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、銀保監(jiān)會、商務(wù)部等8個部門短時間內(nèi)相繼出手,密集出臺系列給錢、給地、給信心養(yǎng)豬供肉的政策,這是改革開放以來畜牧業(yè)發(fā)展史上前所未有的,既說明當(dāng)前豬缺肉貴的嚴(yán)峻形勢,更充分證明了豬肉的重要性、特殊性。

  ——各地方政府打醒精神與中央保持高度一致,落實好豬肉保供穩(wěn)價任務(wù)。據(jù)了解,近期,各級地方政府前所未有地快速密集開會研究或發(fā)文出臺政策支持生豬復(fù)產(chǎn)復(fù)養(yǎng),把豬肉保供穩(wěn)價作為重大政治任務(wù)來抓。

  ——針對豬肉豬價問題,國內(nèi)主流媒體、自媒體、各大網(wǎng)站、眾多研究機構(gòu)的學(xué)者專家等等,近期也都各施各法圍繞豬肉大做文章。如人民日報三問豬肉價格為何漲?市場供應(yīng)穩(wěn)不穩(wěn)?產(chǎn)能咋恢復(fù)?新華社五問豬肉價格(一問:全力以赴,中央如何應(yīng)對?二問:合力應(yīng)對,地方如何行動?三問:供應(yīng)緊張,何時緩解?四問:豬肉漲價,會拉動整體物價大幅上漲嗎?五問:物價上漲,困難群眾生活如何保障?)。此外,各大協(xié)會、咨詢機構(gòu)、第三方服務(wù)公司等社會團體也都在大張旗鼓的組織開展復(fù)產(chǎn)復(fù)養(yǎng)聯(lián)盟、論壇等活動!

  ——從來沒有那種動物能象生豬那樣,讓所有從業(yè)者迫不及待地關(guān)注任何與非洲豬瘟疫苗有關(guān)的新聞報道,關(guān)心安全有效的疫苗何時面世,關(guān)心種豬和仔豬調(diào)運。

  去年政府機構(gòu)改革后,畜禽種業(yè)和畜牧生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分屬不同司局、在地方分屬不同處(科)室主管,希望復(fù)產(chǎn)復(fù)養(yǎng)牽頭單位一定要站在全局視野,高度重視種豬和疫苗在確保成功復(fù)產(chǎn)復(fù)養(yǎng)中同等重要的核心作用。畜禽良種對畜牧業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率超過40%,是確保生豬穩(wěn)產(chǎn)保供和大力發(fā)展禽肉、牛羊肉等替代品生產(chǎn)的重要種源基礎(chǔ)和物質(zhì)條件。建議各地能按44號文要求,切實進(jìn)一步細(xì)化便捷措施,保障符合條件的種豬和仔豬調(diào)運,不得層層加碼禁運限運。加強現(xiàn)代生豬良種繁育體系建設(shè),實施生豬遺傳改良計劃,提升核心種源自給率,提高良種供應(yīng)能力。加大現(xiàn)代種業(yè)提升工程投入,推動核心育種場建設(shè)與生豬產(chǎn)能相適應(yīng),支持地方豬保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫完善基礎(chǔ)設(shè)施條件,促進(jìn)地方豬種保護(hù)與開發(fā)。實施生豬良種補貼,推廣人工授精技術(shù),積極支持養(yǎng)豬場(戶)購買優(yōu)良種豬精液。

  ——44號文明確規(guī)定,明年國務(wù)院將適時開展生豬生產(chǎn)和供應(yīng)情況督查,督查情況通報各地區(qū)。這也是歷史罕見,足見國家的重視程度。

  豬肉作為特殊商品,事關(guān)民生需求、市場穩(wěn)定、社會穩(wěn)定;能否穩(wěn)定供應(yīng),質(zhì)量、價格如何,全社會高度關(guān)切!


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